S účinností nového stavebního zákona č. 283/2021 Sb. a jeho prováděcí vyhlášky č. 131/2024 Sb. je důležité porozumět, jaké náležitosti musí obsahovat dokumentace pro stavební povolení, konkrétně v části Elektroinstalace.
Rozpor v zákoně
Podle § 158 stavebního zákona č. 283/2021 Sb. musí dokumentace pro povolení stavby obsahovat: průvodní list, souhrnnou technickou zprávu, situační výkresy, dokumentaci objektů a technických a technologických zařízení.
Jedná se o taxativní výčet, což znamená, že zákon přesně, úplně a konečně vyjmenovává, co dokumentace musí obsahovat. To znamená, že zde není prostor pro dodatečné požadavky nad rámec zákona.
Problém nastává v odstavci 5 téhož paragrafu, který uvádí, že podrobnosti obsahu projektové dokumentace a rozsah povinných průzkumů upravuje prováděcí právní předpis — tedy vyhláška. Tím vzniká rozpor: zatímco odstavec 2 uvádí uzavřený (taxativní) výčet požadavků, odstavec 5 dává vyhlášce možnost tento obsah dále upravovat.
Zákon tak vytváří nejistotu — umožňuje vyhlášce, aby zpřesňovala obsah dokumentace, aniž by mohla překročit mantinely stanovené zákonem. Výsledkem je legislativní zmatek, kdy si vyhláška klade požadavky, které v zákonném výčtu přímo uvedeny nejsou.
Co vyžaduje vyhláška?
Nová vyhláška č. 131/2024 Sb. v příloze č. 1 doplňuje požadavky na dokumentaci pro stavební povolení, a v pro část elektroinstalace uvádí:
- B3.5 Energetické výpočty – zahrnuje energetickou bilanci stavby
- B4 Připojení na technickou infrastrukturu – včetně elektroinstalační přípojky
- C1 Situační výkres širších vztahů – napojení na dopravní a technickou infrastrukturu
- C3 Koordinační situační výkres – zahrnuje technickou infrastrukturu
- D1.2 Technologické řešení
- D1.2.1 Technická zpráva
- D1.2.2.1 Charakteristické půdorysy
- Půdorysy se schématickým rozmístěním technických a technologických zařízení.
-
- D1.2.2.2 Charakteristické řezy
- D1.2.2.3 Základní pohledy
Jak k tomu přistoupit v praxi?
Ačkoliv existuje zřejmý rozpor mezi zákonem a vyhláškou, realita je taková, že bez splnění požadavků vyhlášky nebude projektová dokumentace pravděpodobně úspěšně projednána. Úřady budou trvat na tom, aby dokumentace elektroinstalace obsahovala i prvky požadované vyhláškou — například energetické výpočty, připojení na infrastrukturu a technickou zprávu.
Proto je nezbytné vypracovat projektovou dokumentaci elektroinstalace v rozsahu, který stanoví vyhláška, a to i přes sporné zákonné znění.
Závěr
Nový stavební zákon č. 283/2021 Sb. sice ve svém § 158 odst. 2 uvádí taxativní výčet obsahu dokumentace pro stavební povolení, nicméně odstavec 5 umožňuje prováděcím předpisům, konkrétně vyhlášce č. 131/2024 Sb., tento obsah dále upřesnit. Tento legislativní nesoulad sice vyvolává právní nejistotu, ale v praxi je nutné, aby projektová dokumentace elektroinstalace odpovídala požadavkům vyhlášky — jinak může narazit na byrokratický odpor.
Pokud potřebujete zajistit bezproblémový průchod stavebním řízením, doporučujeme zpracovat dokumentaci podle vyhlášky a počítat s tím, že úřední praxe bude důsledně vyžadovat vše, co je v ní uvedeno.
V případě nejasností či odborné pomoci s projektovou dokumentací elektroinstalace mě neváhejte kontaktovat.
